Voor de aanpak van de belangrijke maatschappelijke opgaven lijkt het regionale niveau het meest belangrijk. Maar wat is de meest effectieve regio (samenwerkings- en uitvoeringskracht) en hoe vormt die zich? En welke betrokkenheid heeft de provincie? Meerdere partijen - niet alleen overheden - zijn op verschillende schaalniveaus belangrijk bij de aanpak van de opgaven. Dit vraagt andere handelingsperspectieven en rollen van de provincie.